在挪威的劳务市场上，一方面由于护士工资待遇相对偏低（护士最低年薪25万克朗，高级护士最低年薪27万克朗），青年一代选择护士职业的人数呈逐年降低的趋势，加上在职的护士将陆续到达退休年龄，使得挪威的护士更加紧缺；另一方面，随着老龄人口的增加，社会福利对护士、助理护士和护理人员的需求则越来越大，今后一个时期内挪护士短缺已是一个不争的事实。

    为了满足医院、养老院对护士的需求，挪自1997年开始从欧洲经济区引进医护人员。2000年挪威劳动局从欧洲经济区引进大夫88人，牙医23人和护士267人。挪威劳动局与波兰、菲律宾和匈牙利签了护士劳务招募协议并从2001年开始从波兰和菲律宾引进护士。欧洲经济区是挪引进医护人员的重点市场，其医护人员资格认证及来挪就业手续要简便得多。非欧洲经济区成员国的护士来挪就业则要按有关的移民入境法及程序办理。2001年挪从波兰招募的第一批护士（约30人）已在当年下半年进入西部地区的医院工作，社会反映较好。

一、有关外籍护士来挪威就业的管理部门。

（一）劳动和管理部。
劳动和管理部是挪威劳动市场的政府主管部门。在外籍护士来挪就业问题上，挪威实行的是开放性移民入境政策。任何国籍的护士在取得挪威国家认证处的护士资格认证并有固定雇主及雇佣合同的前提下，均可申请来挪就业。为避免引起一些不必要的误解，该部不与任何国家签定政府间劳务合作协议。对外籍护士的语言培训经费由该部负责向议会提出申请，批准后下拨挪威劳动局。

（二）国家认证处。
负责办理护士技术资格认证。挪威护士学院为其技术顾问。资格认证分为两部分：一是对它国的护士教育体系、院校的专业课程设置、授课时间、教学质量等进行认证，二是对被认可的医学院校毕业生进行个人护士资格认证。

（三）挪威劳动局。
挪威劳动局为劳动和管理部下设的主管劳动力市场的专业职能局，其经费纳入部里的预算。劳动局的职责范围是：与外国相应的政府劳动主管部门商签护士招募协议；在国外举办招募推介会；组织语言培训；协助办理护士资格认证；为供求双方牵线搭桥，商签雇佣合同；代外籍护士申请来挪威的就业和居住签证。挪威向公民提供的医护服务属社会福利，故在招募外籍护士工作中劳动局只与政府部门发生联系，不准盈利性企业介入。此外，劳动局为外籍护士办理来挪威就业均为免费服务，因此相应的外国劳动主管部门亦不得从中收取中介费。

（四）移民局。
签发挪威的就业和居住许可证。首签有效期为2年，以后按合同期限续签。

二、外籍护士来挪程序。

    根据挪有关规定，外籍护士来挪就业需要遵循以下程序办理：

1、挪威国家认证处对外国的护士教育体系、院校和专业进行认证；
2、挪威劳动局与外国的政府劳动主管部门商签护士招募协议；
3、外国劳动主管部门将经公证的本国护士资格证书等文件（英文本）送交挪威劳动局；
4、挪威国家认证处对外籍护士进行个人技术资格认证；
5、挪威劳动局将认证书副本分送护士本人及雇主；
6、挪威劳动局协助雇佣双方签定雇佣合同；
7、挪威劳动局协助外籍护士申请挪威的就业和居住许可证；
8、挪威劳动局为准备来挪威的外籍护士组织语言培训；
9、外籍护士来挪威后即可拿到挪威认证处签发的护士资格认证书正本。

三、挪威的护士标准。

    挪威的护士分为助理护士和护士两个等级。完成10年基础教育，又修完3年中等护士专业，成绩合格者可获得助理护士资格；高中毕业，又修完3年高等护士专业，成绩合格者可获得护士资格。挪高等护士专业授课时间和课程设置是：授课总时数为4600小时，其中一半为课堂理论教学，一半为实习；主要专业课包括生理学、心理学、护理学、病理学、专业基础课、专业社会学（医疗保险体系、法律等）、专业社会学基础（社会常识）；考核有第一、二、三学年考试和毕业考试，共4个成绩；实习内容为医院各科室、急珍、慢性病、养老院和家庭护理；在专业课程中社会学为必修课；在实习内容中老年人护理和家庭护理必不可少。挪威雇主一般都会要求外籍护士要能用英语进行交流。

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